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国家市场监管总局：尽快修订出台《企业境外反垄断合规指引》

　　中新经纬10月10日电 据国家市场监管总局网站消息，10月10日，国家市场监管总局召开“经营者集中简易案件审查制度成效”专题新闻发布会。市场监管总局反垄断二司司长徐乐夫在发布会上表示，将深入推进企业海外反垄断合规能力提升专项行动，尽快修订出台《企业境外反垄断合规指引》，持续丰富海外反垄断合规服务平台功能。

　　发布会上有记者提问，近来，有媒体报道，我国一些企业接连遇到海外反垄断调查，反垄断合规已成为企业出海必修课，请问市场监管总局在海外反垄断合规指导方面开展了哪些工作？下一步还有哪些安排？

　　徐乐夫指出，反垄断法是世界主要经济体的通行制度。近年来，我国企业越来越多在海外开展投资和经营活动，但部分企业接连遭遇海外反垄断调查，合规建设已成为企业“出海”的基本功。同时，全球主要反垄断司法辖区持续完善制度规则、加强监管执法，企业海外反垄断合规面临新形势、新挑战。

　　徐乐夫表示，党中央、国务院高度重视企业海外利益保护工作，中央经济工作会议、“十五五”规划纲要对健全海外综合服务体系作出明确部署。国家市场监管总局坚决贯彻落实有关要求，会同有关部门深入开展合规指导，着力帮助企业提升合规意识、强化合规管理、降低海外反垄断风险。

　　一是扎实推进海外反垄断合规能力提升专项行动。今年7月，总局启动专项行动，部署4方面12项重点任务，力争用一年时间，推动海外反垄断制度宣传覆盖更加全面，企业合规和风险应对能力显著提升。目前，北京、上海、江苏等地已结合本地产业特点开展合规宣讲，上海编制了赴巴西投资合规读本，央地联动的合规服务体系初步形成。

　　二是上线海外反垄断合规服务平台。全球多数国家和地区建立了反垄断法律制度，企业难以全面掌握。平台汇集了135个国家和地区的反垄断法律法规、典型案例和执法动态，设置法规查询、出海指引、案例警示、动态预警等功能，提供一站式线上合规服务。平台于9月10日上线，点击量持续攀升，有效降低了企业信息获取成本。

　　三是修订《企业境外反垄断合规指引》。《企业境外反垄断合规指引》发布以来，在帮助企业增强境外经营合规意识、防范境外反垄断法律风险方面发挥了积极作用。本次修订体现数字经济等最新监管趋势，细化重点司法辖区规定，新增维权救济渠道、15个典型案例、6个附录工具箱，针对性和可操作性进一步增强。目前修订稿正在公开征求意见。

　　四是持续加强合规宣传培训。2025年以来，先后出版OECD国家、共建“一带一路”国家相关反垄断法律制度简述4本书籍，用通俗的语言和生动的案例解读境外法律规定，降低企业合规门槛。举办13期海外反垄断合规讲堂，培训企业超过1200家，覆盖汽车、半导体、互联网平台、新能源等优势出海行业，企业普遍反映“深受警醒”“真正解决了不知道怎么防的问题”。

　　五是强化重点案件快速响应和指导。对多起海外反垄断案件开展合规指导，针对重点行业开展合规风险提示，及时向有关方面通报预警，推动风险防控从“事后补救”向“事前防范”转变。与相关部门常态化沟通，协同应对重大案件，支持企业依法维权。

　　六是推动形成公平公正的国际经贸秩序。目前已与全球39个国家和地区签署竞争领域合作文件，与部分国家建立重大案件通报和交流机制，保持常态化沟通，及时掌握执法动态和关注重点，为我国企业出海创造更加公平、公正的监管环境。

　　徐乐夫表示，下一步，国家市场监管总局将深入推进企业海外反垄断合规能力提升专项行动，尽快修订出台《企业境外反垄断合规指引》，持续丰富海外反垄断合规服务平台功能，做好重点案件应对指导和合规宣传培训，更好服务中国企业高水平“走出去”。(中新经纬APP)